作为中国东北对外开放的前沿与枢纽,辽宁自贸试验区大连片区自挂牌以来,便肩负着深化改革、扩大开放、引领东北振兴的重任。这里不仅是政策的试验田,更是产业升级的加速器。走进大连自贸区,一幅以制度创新为核心驱动,高端制造业与现代服务业双轮并进,传统优势与新兴动能交融共生的产业新画卷正徐徐展开。
一、制度创新:破除藩篱,激活产业“一池春水”
大连自贸片区的核心引擎在于制度创新。通过持续深化“放管服”改革,片区在投资贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管等领域形成了一批具有大连特色的创新成果。
- 贸易更便利: “提前申报”、“两步申报”、“船边直提”、“抵港直装”等通关模式改革,大幅压缩了货物口岸停留时间,降低了企业物流成本。跨境电商、保税维修、保税研发等新业态在创新政策扶持下蓬勃发展。
- 投资更自由: 全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,简化企业设立流程,推行“证照分离”改革全覆盖,极大激发了市场主体的活力,吸引了众多国内外优质企业落户。
- 金融更开放: 积极探索跨境人民币创新业务,推动油品、铁矿砂等大宗商品贸易的人民币结算,为企业提供了更灵活的融资和结算渠道,助力实体经济发展。
这些刀刃向内的改革,清除了阻碍产业发展的制度性障碍,营造了市场化、法治化、国际化的营商环境,为各类产业生根发芽、茁壮成长提供了肥沃土壤。
二、产业集聚:优势升级与新兴崛起“双轮驱动”
在制度创新的滋养下,大连自贸片区的产业格局呈现出鲜明的“双轮驱动”特征。
- 赋能传统优势产业,迈向价值链高端:
- 港航物流与临港产业: 依托大连港得天独厚的区位和硬件优势,片区大力发展国际中转、冷链物流、汽车物流、商品车国际中转等业务。以原油、矿石、粮食为代表的大宗商品贸易集散中心地位不断巩固,并向着供应链整合、贸易金融等高端服务延伸。
- 先进装备制造: 发挥大连在数控机床、轴承、制冷设备等领域的制造底蕴,利用自贸区保税、便捷的通关和产业链协同优势,吸引高端制造项目进驻,推动制造业向智能化、服务化转型。
- 培育新兴动能产业,构筑未来竞争力:
- 数字经济与科技创新: 重点发展工业互联网、人工智能、云计算、大数据等产业,建设数字经济创新中心,推动数字技术与实体经济深度融合。利用自贸区国际数据流动的探索优势,为科技创新提供数据支撑。
- 生命健康与文化旅游: 在生物医药研发、高端医疗器械、国际医疗合作等方面寻求突破。结合大连海滨旅游特色,发展邮轮经济、文化保税展示、国际文体赛事等新业态,促进文旅消费升级。
- 新能源与绿色产业: 围绕“双碳”目标,布局氢能、储能、节能环保等产业,探索绿色金融、碳排放权交易等创新,推动产业绿色低碳转型。
三、协同开放:打造辐射东北亚的产业新高地
大连自贸片区并非孤立发展,而是深度融入“一带一路”建设和RCEP合作框架,积极构建国内国际双循环的重要节点。
- 对内联动: 加强与辽宁沿海经济带、东北腹地乃至国内其他自贸试验区的协同发展,通过“区区联动”、“港区联动”,将自贸区的政策红利和开放优势辐射到更广区域,服务东北全面振兴。
- 对外辐射: 深化与日、韩、俄等东北亚国家的经贸合作,拓展在技术、人才、资本、市场等方面的国际交流,努力建设成为面向东北亚开放合作的战略高地。大连自贸片区正成为链接国内国际市场、汇聚全球要素资源的关键枢纽。
走进大连自贸片区,所见所闻皆是变革与活力。这里以大胆试、大胆闯、自主改的精神,通过持续的制度创新,不断破解产业发展瓶颈,优化营商环境。在巩固提升传统优势产业的敏锐布局未来产业,形成了新旧动能转换的良好态势。大连自贸片区的产业新成就,不仅是项目与产值的增长,更是发展理念、体制机制和开放格局的深刻变革。它正以昂扬的姿态,见证并推动着大连乃至东北地区在高质量发展道路上行稳致远,一个更具国际竞争力和影响力的产业新高地正在黄渤海之滨加速崛起。